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专家:治旅游乱象须破行业垄断之困

来源:www.fjvisa.com阅读次数:843时间:2019-12-04

庄伟光(广东省社会科学院旅游研究所所长)

作为中国旅游业的第一部法律:《旅游法》的出台意味着中国旅游业的发展已正式上升到法治水平,尤其是在加速治理长期存在的旅游市场混乱中。但是,在实施了《旅游法》一年多之后,尽管旅游混乱在一定程度上得到了抑制,但仍层出不穷。回扣和香格里拉强迫“自负盈亏的项目”现象和其他现象频繁出现。可以看出,《旅游法》的引入并没有像业界相信的那样成为规范旅游市场和控制混乱的有力武器。原因是它在旅游业中处于垄断地位,不习惯自上而下的规范。旅游生活。

旅游业是一个开放的产业。无论是投资还是商业,它对社会完全开放,没有任何政策或法律障碍。总的来说,旅游业的垄断地位不强,但在某些地区和部门仍然存在垄断的痕迹。例如,在某些地区,旅行社需要前往当地社区或前往该地区。必须使用该地区的观光车等。从表面上看,这种混乱只能反映在各个旅行社,导游,执法人员的言行中,但其根源仍然在于对当地旅游市场监管的懈怠甚至纵容。换句话说,有关各方已经形成了侵犯游客利益的“串通机制”。因此,在这些垄断表演的背后,它最终植根于深层次的利益链,这是管理旅游业混乱的关键。

那么,如何完全打破这种对当地旅游利益的“勾结机制”,又要为人民提供一个公平,安全的旅游环境,又要为当地打个长远的旅游前景呢?首先,地方政府和人民必须在观念上进行颠覆性的革命。城市或风景名胜区具有独特的旅游资源。她不属于某个组织或某个地方。它属于国家,属于全体人民。所有人都应该享受它。旅游资源的成果和利益不能用作获取私人利益的工具。二是自上而下的完善的制度规范和科学管理。旅游业的发展是一把双刃剑。旅游业在推动当地经济方面发挥着巨大作用。但是,在不受监管的市场中,不当利益的出现也是不可避免的。如果有关部门强行执法,将不利于旅游业的发展。只有遵守法律,遵守法律,才能真正规范旅游业的生活,使依法治国的产业发展具有生命力。有关部门的联合调查整顿有一定的阻吓作用,但只能根除症状,不能根治。只有自觉自上而下地遵守法律法规,才能对旅游业的长期可持续健康发展有所裨益。第三,尽管不能在短期内完全扭转和改变地方保护问题,但它在一定程度上将得到遏制,并在一段时间内会有所改善。然而,为了得到真正的治愈,有必要回到旅游的来源。身心放松,感受自然之美和人类之美是旅游的乐趣,而与目的无关,阻碍其作用偏离旅游本质的因素。旅行社或风景名胜区作为旅游产品的生产商,应为游客提供安心,安心和舒适的旅行产品,不能被颠倒和勉强地接受。旅行社在招募客人时总是压抑恶性竞争的代价。景区内的饭店会杀死游客或迫使游客消费。游客将在哪里享受旅游的乐趣?第四,从消费者的角度来看,存在需求市场,盲目追求低成本消费的旅游理念仍在未来。在相关的支持规则的支持下,并且回到正确的轨道上,许多旅行社仍然很大。击中球并继续发挥进入维修区的技巧。

如今,随着经济水平的提高,大众旅游业总体上有所增长。但是,仍然存在两个极端消耗的概念。首先,出境旅游仍然是追求地位的标志。海外国家的旅游消费已超过日本和韩国。其次,一些旅游消费者的消费不合理,消费观念存在运气和贪婪。廉价的心理,无论旅行服务的质量如何,总是想选择一个低成本的群体。最后,旅游业是涵盖多个行业的综合性行业。面对旅游业的普遍问题和弊端,完全畅通无阻的道路不是法律问题。一起工作也是必要的。例如,在美国,规定国家旅游政策委员会的成员包括旅行和旅游发展公司总裁,交通运输部长,内政部长,商务部长,国务卿。财政部长,甚至国防部长。由这些成员组成的国家旅游政策委员会负责协调国家旅游业的发展,解决旅游业发展中的各种问题,包括法律问题,其力量和效力可想而知。